I SA/Op 51/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w likwidacji w [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 listopada 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę

Skarżąca A w likwidacji w [...] w związku z wniesieniem do tut Sądu skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 listopada 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 31 stycznia 2020 r. wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie do akt sądowych odpisu z KRS. Dla dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi - art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - /dalej w skrócie ppsa/. Odpis wezwania do usunięcia braków skargi został wysłany na adres wskazany w skardze. Ponieważ adresata nie zastano, przesyłka została w dniu 6 lutego 2020 r. awizowana, a zawiadomienie o tym fakcie umieszczono w drzwiach adresata (o czym świadczy adnotacja doręczyciela na druku potwierdzenia odbioru). Przesyłkę powtórnie awizowano w dniu 14 lutego 2020 r., po czym, ponieważ nie została one podjęta w wyznaczonym terminie, została zwrócona do nadawcy. Wezwanie Sądu o uzupełnienie braku skargi pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ppsa , gdyż stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, albowiem mimo wezwania skarżącej, brak formalny skargi, poprzez złożenie przez nią odpisu z KRS nie został przez uzupełniony. W rozpatrywanej sprawie skarżąca, mimo dwukrotnego awizowania przesyłki na wskazany w skardze adres (w dniach 6 i 14 luty 2020 r.), nie odebrała wezwania do uzupełnienia braków skargi. Taki stan rzeczy skutkować musiał przyjęciem, że doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 20 lutego 2019 r., w trybie art. 73 ppsa. Przepis ten stanowi, iż w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ppsa (np. adresatowi do rąk własnych, dorosłemu domownikowi), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia (§ 1), które umieszcza się w skrzynce pocztowej adresata lub na drzwiach mieszkania na okres siedmiu dni (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). W konsekwencji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro zaś skuteczne doręczenie przesyłki nastąpiło w dniu 20 lutego 2020 r., wyznaczony skarżącej termin do złożenia odpisu KRS upłynął w dniu 27 lutego 2020 r. W powyższym terminie, nie uzupełniono wskazanych braków formalnych. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, postanowił odrzucić skargę.