I SA/Op 505/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100,00 zł (słownie sto złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 10 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę wniesioną przez A Spółka z o.o. w [...] (dalej określana jako Spółka, strona lub skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. Uzasadnienie tego wyroku, sporządzone na wniosek skarżącej działającej przez swego prezesa Z. M., zostało stronie doręczone (wraz z odpisem wyroku) w dniu 2 maja 2017 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania (k. 49 akt sądowych). Wniesiona przez Spółkę skarga kasacyjna od tego wyroku, która według oświadczenia prezesa Spółki została sporządzona przez doradcę podatkowego G. B., została przez WSA w Opolu przesłana wraz z aktami sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 22 września 2017 r. w sprawie sygn. akt II FSK 2364/17 Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił skargę kasacyjną do tut. Sądu w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Dopatrzył się bowiem, że podpis pod skargą kasacyjną należy do Z. M., Prezesa Zarządu spółki, a nie do doradcy podatkowego G. B. Niemniej niezbędne było zbadanie – i stało się to obowiązkiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu – czy Z. M. jest jedną z osób uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". W wykonaniu postanowienia Sądu odwoławczego WSA w Opolu pismem z dnia 9 października 2017 r. doręczonym skutecznie w dniu 23 października 2017 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej z dnia 18 maja 2017 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, przez wykazanie, że podpisujący ją Z. M. jest jedną z osób uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 175 p.p.s.a. Skarżąca w wyznaczonym terminie nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 177 § 1 "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Nadto, w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona jedynie przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami może zostać sporządzona również przez doradcę podatkowego (art. 175 § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Przepisu art. 175 § 1 p.p.s.a. nie stosuje się jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Ta ostatnia okoliczność stała się przedmiotem czynności podejmowanych przez tut. Sąd skutkiem zwrotu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny z przyczyn opisanych powyżej w postanowieniu z dnia 22 września 2017 r. w sprawie sygn. akt II FSK 2364/17, a w szczególności tego, że została ona podpisana przez Prezesa Spółki a nie przez wskazanego w pełnomocnictwie doradcę podatkowego. Dlatego też tut. Sąd, stosownie do wskazań NSA, zobowiązał stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej poprzez wykazanie, że podpisujący ją osobiście Z. M. jest jedną z osób wymienionych w art. 175 p.p.s.a. Przepis ten ma charakter bezwzględnie obowiązujący. Uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są bowiem wyłącznie podmioty wymienione w art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. (adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy, sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem), natomiast sporządzenie skargi kasacyjnej z zachowaniem wymogów określonych w ww. przepisach jest warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Przy czym żadne szczególne okoliczności nie uprawniają do jakichkolwiek odstępstw w tym zakresie. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez podmioty wymienione w art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. wyklucza możliwość merytorycznego rozpatrzenia tego środka odwoławczego, skutkując odrzuceniem skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Stanowi on, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania stronie skarżącej (w dniu 23 października 2017 r.) do uzupełnienia wyżej opisanego braku, strona w wyznaczonym siedmiodniowym terminie braku tego nie uzupełniła. Zaszła zatem konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na postawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.