I SA/Op 471/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 września 2016 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji odmawiającej odroczenia zapłaty zaległego podatku rolnego postanawia: odrzucić skargę.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 września 2016 r. P. S. (dalej określany jako strona lub skarżący) wniósł o przyznanie mu pełnomocnika z urzędu. Wniosek ten referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2017 r. pozostawił bez rozpatrzenia. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał w dniu 5 kwietnia 2017 r. (wezwanie o uiszczenie wpisu doręczono skarżącemu w dniu 29 marca 2017 r.), wpisu tego nie uiścił, co wynika z adnotacji pracownika sekretariatu tut. Sądu poczynionej w oddziale finansowo-budżetowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej określana jako "p.p.s.a."), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi zatem, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Wynika z tego przepisu także i to, że do chwili opłacenia pisma, w tym przypadku skargi, Sąd nie podejmuje żadnej czynności (za wyjątkiem czynności zmierzających do uiszczenia należnej opłaty). Zatem przez opłaceniem pisma Sąd nie mógł przystąpić do rozpoznania złożonego przez stronę wniosku określonego jako "cofnięcie skargi w części" (pismo złożone dnia 24 lutego 2017 r.), gdyż w pierwszej kolejności skarżący był obowiązany uiścić wpis należny od skargi. W przedmiotowej sprawie termin do uiszczenia wpisu, z uwagi na skuteczne doręczenie wezwania do jego uiszczenia w dniu 29 marca 2017 r., upłynął z dniem 5 kwietnia 2017 r. i do tej daty nie został on uiszczony, co wynika z opisanej powyżej adnotacji pracownika sekretariatu z dnia 19 kwietnia 2017 r. stwierdzającej, że do tego dnia żądany od skarżącego wpis w kwocie 100,00 zł nie został uiszczony. Dodatkowo należy podkreślić, że wezwanie Sądu zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Mimo to brakujący wpis nie został uiszczony. Nieuiszczenie wpisu od skargi powoduje, że Sąd obowiązany jest skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.