I SA/Op 453/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 12 marca 2024 r., nr 055/2024 w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 r. postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 17 kwietnia 2024 r. M. T. (dalej jako skarżący, strona), reprezentowany przez C. T. (syna) złożył skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 12 marca 2024 r., w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2021 r. Na skutek zarządzeń z 14 maja 2024 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez: - złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, - wskazanie, czy pełnomocnik jest osobą wymienioną w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako: [ppsa], - podanie numeru PESEL, - uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącego 20 maja 2024 r. (k. 32 akt sądowych), wobec czego zakreślony 7-dniowy termin do dokonania powyższych czynności upływał 27 maja 2027 r. (poniedziałek). Pismem nadanym 28 maja 2024 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych, dokonując jednocześnie uchybionych czynności. Postanowieniem z 11 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, z uwagi na brak uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. Od powyższego postanowienia strona wniosła zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem tut. Sądu z 12 sierpnia 2024 r., na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) /dalej ppsa/. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż mimo doręczenia pełnomocnikowi strony wezwań do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, zawierających pouczenie o skutku niedopełnienia powyższego obowiązku, stwierdzone uchybienia nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Natomiast późniejsze dokonanie uchybionych czynności okazało się bezskuteczne, gdyż Sąd prawomocnie orzekł o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Dodatkowo należy też wskazać, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa , sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi z kolei art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 ppsa , z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym skarżącemu terminie braków formalnych i fiskalnych skargi, orzekł jak w sentencji postanowienia.