I SA/Op 443/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji A w [...] o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem z dnia 10 października 2017 r. w przedmiocie prawa pomocy postanawia : odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego.

Postanowieniem z dnia 10 października 2017 r., sygn. akt I SA/Op 42/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy postanowienie z dnia 5 września 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania Fundacji A w [...] (dalej jako: strona skarżąca) prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Pismem z dnia 10 listopada 2017 r. strona skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego ww. postanowieniem z dnia 10 października 2017 r. sygn. akt I SA/Op 42/17. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej P.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że na podstawie art. 270 dopuszczalne jest wznowienie postępowania zakończonego zarówno prawomocnym wyrokiem, jak i postanowieniem. Warunek prawomocnego zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem nie jest spełniony, zarówno w przypadku, kiedy orzeczenie nie jest prawomocne, jak i w sytuacji, kiedy orzeczenie jest co prawda prawomocne, ale nie kończy postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 22 czerwca 2006 r., sygn. akt I GZ 2/06 (Lex nr 244357) chodzi o zakończenie sprawy sądowoadministracyjnej, a więc o prawomocne orzeczenie kończące postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej w rozumieniu art. 1 i 134 § 1 P.p.s.a. Do takich orzeczeń należą wyroki, to jest takie orzeczenia, które rozstrzygają sprawę (art. 132 P.p.s.a.), a więc orzekają merytorycznie co do istoty sprawy sądowoadministracyjnej oraz postanowienia, które w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (art. 160-165, art. 173 § 1 P.p.s.a.). Z powyższego wynika zatem, że przepis art. 270 P.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego, wpadkowego, to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. W niniejszej sprawie strona skarżąca wniosła o wznowienie postępowania zakończonego wydaniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowienia z dnia 10 października 2017 r. utrzymującego w mocy postanowienie z dnia 5 września 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania stronie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Postanowienie to jest prawomocne, jednak nie kończy ono postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie I SA/Op 42/17. Postanowienie w przedmiocie przyznania prawa pomocy jest postanowieniem dotyczącym postępowania wpadkowego co do prawa pomocy, ale nie kończy sprawy sądowoadministracyjnej. Wobec powyższego, na podstawie art. 270 P.p.s.a., nie jest dopuszczalny wniosek o wznowienie tego postępowania, zakończonego co prawda prawomocnym orzeczeniem, ale niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 270 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.