I SA/Op 429/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 17 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 4 czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne postanawia: odrzucić skargę

Decyzją z dnia 4 czerwca 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, w wyniku rozpatrzenia wniosku J. D. (dalej określana też jako: strona, skarżąca) o umorzenie zaległości z tytułu składek, działając na podstawie art. 83 ust 1 pkt 3 w zw. z art. 28 ust. 2, 3 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U z 2019 r., poz. 300) umorzył stronie należności z tytułu nieopłaconych składek osoby ubezpieczonej będącej równocześnie płatnikiem tych składek, należności z tytułu składek w części finansowanej przez płatnika w łącznej kwocie 293.614,72 zł (na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i na Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) oraz jednocześnie odmówił umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę od nieopłaconych składek w części finansowanej przez ubezpieczonych w łącznej kwocie 174.049,80 zł (na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne). Decyzja ta zawierała szczegółowe pouczenie o prawie, trybie i terminie do wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i doręczona została osobiście skarżącej w dniu 13 czerwca 2019 r.(co wynika z duplikatu zwrotnego potwierdzenia jej odbioru – k. 58 akt administracyjnych). Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem skarżąca złożyła w dniu 19 sierpnia 2019 r. w Wydziale Obsługi Klientów I Oddziału ZUS w Opolu (prezentata organu) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, albowiem została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.).- /dalej ppsa/, wyjaśniając dodatkowo w kolejnym piśmie, że skarga została złożona w dniu 14.08.2019r. bezpośrednio w ZUS w Sali Obsługi Klienta. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak natomiast stanowi art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. Z akt sprawy wynika, że w/w decyzję ZUS z 4 czerwca 2019 r. skarżąca odebrała osobiście w dniu 13 czerwca 2019 r., co zostało uwidocznione na zwrotnym potwierdzeniu odbioru pisma. Organ pouczył skarżącą o sposobie i trybie zaskarżenia tego rozstrzygnięcia do sądu administracyjnego. W związku z tym trzydziestodniowy termin do złożenia skargi rozpoczął swój bieg w dniu 14 czerwca 2019 r., a zakończyłby w dniu 13 lipca 2019 r., tj. w sobotę, jednakże zgodnie z zasadami obliczania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jego upływ nastąpił w dniu 15 lipca 2019 r. (tj. w poniedziałek).Zgodnie bowiem z treścią art. 83 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wobec powyższego złożenie w siedzibie organu przez skarżącą skargi w dniu 19 sierpnia 2019 r. (data prezentaty organu) nastąpiło z oczywistym uchybieniem 30 - dniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.