I SA/Op 41/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 1 czerwca 2023r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 grudnia 2022 r., nr UP-945/2022, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić zażalenie

Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2023 r. sygn. akt I SA/Op 41/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę M. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 grudnia 2022 r., nr UP-945/2022, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Jak bowiem zauważono w jego uzasadnieniu, w rozpatrywanej sprawie zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 2 grudnia 2022 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, została skutecznie doręczona skarżącemu 8 grudnia 2022 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 122 akt administracyjnych). Rozstrzygnięcie organu zawierało prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, trzydziestodniowy termin do złożenia skargi, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2023 r. poz. 259) dalej jako: [p.p.s.a.], rozpoczął swój bieg 9 grudnia 2022 r. i upłynął 7 stycznia 2023 r. (sobota). Ponieważ jednak upływ tego terminu przypadał na sobotę, zastosowanie w sprawie miał art. 83 § 2 ppsa, zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z uwagi na powyższe w niniejszej sprawie należało przyjąć, że termin do złożenia skargi upłynął 9 stycznia 2023 r. (poniedziałek). Tymczasem skarżący nadał skargę w urzędzie pocztowym 12 stycznia 2023 r. (zgodnie z pieczęcią na kopercie - k. 6 akt sądowych), czyli z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności. Powyższe postanowienie o odrzuceniu skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 21 czerwca 2023 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia doręczenia korespondencji, które podpisane zostało przez dorosłego domownika (k. – 30 akt). Wraz z doręczeniem przedmiotowego postanowienia skarżący pouczony został o możliwości wniesienia zażalenia w 7 dniowym terminie. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 29 czerwca 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie odrzucające skargę , wraz z wnioskiem o przywrócenie mu terminu do wniesienia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 grudnia 2022 r., nr UP-945/2022, w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek (k. 31-34 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). O trybie i 7 dniowym terminie do wniesienia zażalenia skarżący został pouczony. Stosownie do treści art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Wskazać również należy, że zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przenosząc zatem przywołane regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że przesyłka zawierająca postanowienie z dnia 1 czerwca 2023 r. o odrzuceniu skargi wraz z pouczeniem o prawie wniesienia w terminie 7 dni zażalenia, została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 21 czerwca 2023 r. ( środa) Natomiast zażalenie na to postanowienie zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 29 czerwca 2023 r. ( czwartek), co oznacza, że czynność ta nastąpiła po upływie siedmiodniowego terminu do wniesienia tego środka odwoławczego, albowiem ostatnim dniem do wniesienia zażalenia, był dzień 28 czerwca 2023 r. ( środa – dzień roboczy) Tym samym strona nadając przedmiotowe zażalenie w dniu 29 czerwca 2023 r. uczyniła to po upływie terminu do dokonania tej czynności. Mając na uwadze powyższe, wobec wniesienia zażalenia po terminie, Sąd na mocy art. 178 w zw. z art. 194 § 2 i art. 197 § 2 p.p.s.a zobligowany był zażalenie odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.