I SA/Op 378/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 22 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu ( dalej skarżący, Zakład) jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 22 października 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego wobec K. Z. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 7 stycznia 2021 r., pełnomocnik skarżącego- A. U.- została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego upoważniającego ją do reprezentowania Zakładu w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym (złożone dotyczyło reprezentacji przed sądami powszechnymi), pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.) - zwanej dalej jako: "ppsa". Jednocześnie tym samym zarządzeniem wezwano także drugiego z pełnomocników skarżącego – K. W., również do złożenie w terminie 7 dni pełnomocnictwa procesowego upoważniającego ją do reprezentowania Zakładu w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym ( także to pełnomocnictwo dotyczyło reprezentacji przed sądami powszechnymi), jednakże pod rygorem pominięcia jej osoby w zawisłym postępowaniu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że oba wezwania odebrała w dniu 13 stycznia 2021 r. osoba upoważniona do odbioru przesyłek – starszy inspektor D. K.,. Termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w zakresie złożenia przez A. U. prawidłowego pełnomocnictwa do reprezentacji Zakładu w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym upływał zatem w dniu 20 stycznia 2021 r. , jednakże skarżący nie uzupełnił wskazanego braku skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ppsa. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 ppsa (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, jest jej odrzucenie (por. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. akt I OSK 7/10, opubl. LEX nr 578341). Ponieważ w niniejszej sprawie skarga wniesiona i podpisana przez A. U.- pracownika Inspektoratu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Strzelcach Opolskich, nie spełniała powyższego wymogu formalnego polegającego na przedłożeniu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego do jego reprezentowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym została ona wezwana do usunięcia tego braku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skoro jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone w dniu 13 stycznia 2021 r., o czym świadczy znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k-38 akt), to termin do uzupełnienia braku skargi upłynął zatem w dniu 20 stycznia 2021 r. Ponieważ w zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełniła braków formalnych skargi , podlega ona odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ppsa, o czym Sąd orzekł w sentencji.