I SA/Op 304/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 13 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji dotychczasowej w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowych na rok 2016 postanawia : odrzucić skargę.

Skarżący R. M. nadał w dniu 21 czerwca 2019 r. (data stempla placówki pocztowej na kopercie zawierającej przesyłkę nadania przesyłki – k. 4 akt sądowych), bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 13 maja 2019 r. w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji dotychczasowej w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowych na 2016 r. Jak wynika z akt sprawy, powyższe rozstrzygnięcie organu zawierało szczegółowe pouczenie o prawie, trybie i terminie do wniesienia od niej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i doręczone zostało skarżącemu w dniu 20 maja 2019 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru - k 488 akt administracyjnych). Powyższa skarga wpłynęła do tut. Sądu w dniu 25 czerwca 2019 r. i została w tym dniu przekazana do organu w celu udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych. Odpowiadając na skargę, pismem z dnia 17 lipca 2019 r., organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - /dalej ppsa/, skargę wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przy czym, zgodnie z art. 53 § 4 termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Nadto, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie. W rozpatrywanej sprawie decyzja Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 13 maja 2019 r. została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 20 maja 2019 r., (co dokumentuje znajdujące się w aktach administracyjnych zwrotne potwierdzenie odbioru pisma). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał w dniu 19 czerwca 2019 r. (środa). W rozstrzygnięciu tym zawarto prawidłowe pouczenie o prawie, trybie i terminie zaskarżenia do sądu administracyjnego. Skarżący natomiast wniósł skargę (bezpośrednio do tut. Sądu) w dniu 21 czerwca 2019 r., co nastąpiło z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ppsa do dokonania tej czynności. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.