I SA/Op 291/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata D. N. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od sierpnia 2013 do września 2014 r., postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi D. N. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem 60/100 ), zawierającej podatek od towarów i usług w wysokości 27,60 zł ( słownie: dwadzieścia siedem 60/100 ).

S. T. (dalej określany jako skarżący) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od sierpnia 2013 do września 2014 r. Wyrokiem z dnia 7 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę na wskazaną wyżej decyzję. Postanowieniem z dnia 5 października 2017 r. referendarz przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Powyższe orzeczenie stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Opolu o wyznaczenie dla skarżącego adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 6 października 2017 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w Opolu pismem sporządzonym w dniu 10 października 2017 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika – adwokata D. N. W dniu 10 listopada 2017 r. adwokat D. N. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów za sporządzenie tej opinii, oświadczając zarazem, że nie dokonano w tym względzie na jego rzecz żadnych opłat. Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (tj. Dz. U. z 2016, poz. 1714) – dalej określane jako rozporządzenie. Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia opłatę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, oblicza się na podstawie § 8 (rozdział 2 rozporządzenia). Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy ustalił opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w łącznej kwocie 100 zł. Stosownie do postanowień przepisu § 8 rozporządzenia przy wartości przedmiotu sprawy w wysokości 100 zł (tj. przy wartości do 500 zł) opłata wynosi 60 zł. Z kolei stosownie do § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam adwokat – 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Wobec powyższego, kierując się dyspozycją powołanych wyżej przepisów, wynagrodzenie pełnomocnika za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na decyzję dotyczącą określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od sierpnia 2013 do września 2014 r., należało ustalić w wysokości 120 zł. Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 710) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze . Zatem mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.