I SA/Op 232/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 7 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia : odrzucić skargę.

B. M. (dalej określana jako: "skarżąca", "strona"), działając przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 7 kwietnia 2017 r. w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2015 r. Wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 607 zł, zgodnie z treścią § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a to w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków skargi doręczono skutecznie pełnomocnikowi skarżącej w dniu 26 czerwca 2017 r. i w terminie w nim zakreślonym reprezentujący stronę pełnomocnik przedłożył brakujący odpis pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie pełnomocnik zwrócił się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia skarżącej z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z uwagi na fakt, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy nie spełniał wymogu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej w skrócie ppsa, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lipca 2017 r. wezwano pełnomocnika do nadesłania oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, na urzędowym formularzu (druk PPF), w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Następnie zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2017 r. wezwano stronę o przedłożenie dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego oraz dochodów jej i męża. W toku postępowania pełnomocnik strony w wyznaczonym terminie, jak też w terminie dodatkowo wnioskowanym nie ustosunkował się do treści zarządzenia Sądu z dnia 2 sierpnia 2017 r. i nie przekazał dowodów mogących zobrazować w pełni jej sytuację finansową i majątkową. W konsekwencji, postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu z dnia 11 września 2017 r. odmówiono stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku z prawomocnym rozstrzygnięciem postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżącej o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 października 2017 r. pełnomocnik strony został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 czerwca 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 607,00 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 października 2017 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 26 października 2017 r., Jak ustalono w Oddziale finansowo-budżetowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ppsa) Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 ppsa, jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu pełnomocnika skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 16 czerwca 2017 r. został prawidłowo doręczony w dniu 19 października 2017 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 26 października 2017 r. Pomimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego, dlatego na podstawie art. 220 § 3 ppsa, skargę należało odrzucić.