I SA/Op 21/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2022 r., nr SKO.40.2321.2022.po w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia : odrzucić skargę.

Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu T. G. (dalej określany jako: skarżący, strona) zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 30 listopada 2022 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2022 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 19 stycznia 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosowanie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Wezwanie zostało doręczone stronie 6 lutego 2023 r. i w terminie w nim zakreślonym wystąpiła ona z wnioskiem o prawo pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Zarządzeniem 16 marca 2023 r. sygn. akt I SPP/Op 27/23 referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania, z uwagi na brak jego uzupełnienia, poprzez złożenie go na urzędowym formularzu (druk PPF). Orzeczenie to nie zostało zaskarżone sprzeciwem, natomiast skarżący w otwartym terminie do jego wniesienia złożył ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt I SPP/Op 43/23 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił stronie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, natomiast postanowieniem z dnia 2 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 2 czerwca 2023 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 19 stycznia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane za pośrednictwem platformy e-PUAP na adres elektroniczny skarżącego. Ze znajdującego się w aktach sprawy urzędowego poświadczenia doręczenia (identyfikator poświadczenia: [...]; k. 31 akt sądowych) wynika, że elektroniczna przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została uznana za doręczoną z dniem – 20 czerwca 2023 r. Termin do uiszczenia wpisu mijał zatem z dniem 27 czerwca 2023 r. (wtorek). Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a". Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 stycznia 2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., uznane za doręczone skarżącemu w dniu 20 czerwca 2023 r. (wezwanie z dnia 5 czerwca 2023 r. wraz z urzędowym poświadczeniem doręczenia k. 30 i 31 akt sądowych). W myśl art. 74a § 6 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie ostatni dzień siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadał na wtorek (27 czerwca 2023 r.). Jak wynika natomiast z informacji udzielonej przez oddział finansowo-budżetowy WSA w Opolu, skarżący w tym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.