I SA/Op 180/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki jawnej, M. D., J. D. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz podatku do zapłaty za grudzień 2012 r. postanawia: odrzucić skargę

W związku ze skargą wniesioną przez A Spółkę jawną, M. D., J. D. w [...] (dalej jako: skarżąca, strona, Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1.04.2020 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz podatku do zapłaty za grudzień 2012 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22.06.2020 r. wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 15.457 zł, stosowanie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz odpisu z KRS. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25.06.2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 52 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 2.07.2020 r. W dniu 2.07.2020 r. pełnomocnik strony nadał pismo, w którym zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. W załączeniu przedłożył pełnomocnictwo. Nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi poprzez przekazanie odpisu z KRS skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona braki formalne. Strona nie załączyła do skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Należy wskazać, że obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. Do dokumentów tych zalicza się m.in. odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1500). Jak wynika z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 25.06.2020 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem z dniem 2.07.2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanej czynności (przedłożenia odpisu z KRS strony), pełnomocnik nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił tego braku formalnego skargi. Końcowo wyjaśnić należy, że obowiązku uzupełnienia przez stronę wskazanego braku formalnego skargi nie wyłącza fakt zgłoszenia w piśmie nadanym w dniu 2.07.2020 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wskazać należy, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu przewidzianego w art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych pisma. Termin określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. ma ustawowy charakter, co oznacza, że nie może być ani skrócony, ani przedłużony przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 października 2009 r. , I OSK 1462/09). Kwestia udzielenia prawa pomocy jest kwestią odrębną od uzupełnienia braków formalnych skargi. Udzielenie tej pomocy nie wpływa na ustalenie czy brak formalny skargi został uzupełniony w terminie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2009 r., II OZ 264/19). W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.