I SA/Op 171/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzi WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółki z o.o. w G. na informację Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 30 marca 2022 r. nr DWO-RKA.052.2.2.2022.WD w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania na realizację operacji pn. [...]" w ramach Programu Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020 postanawia: odrzucić skargę.

T. Spółka z o.o. w G. (dalej określana jako: "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę z dnia 2 maja 2022 r. na informację Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 30 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania na realizację operacji pn. "[...]" w ramach Programu Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł w oparciu o przepis § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535). Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczony został przesyłką stronie skarżącej w dniu 8 lipca 2022 r., co wynika urzędowego poświadczenia doręczenia (k. –52 akt sądowych), dlatego termin do wykonania ww. czynności upływał z dniem 15 lipca 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.". Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu drogą elektroniczną. W związku z tym, że wniesiona skarga nie została opłacona, skarżąca została wezwana za pośrednictwem platformy e-PUAP do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., uznane za doręczone skarżącej w dniu 8 lipca 2022 r. (zarządzenie z dnia 13 czerwca 2022 r. wraz z urzędowym poświadczeniem doręczenia k. 34 i 52 akt sądowych). W myśl art. 74a § 6 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W tej sytuacji siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął w dniu 15 lipca 2022 r. (piątek). W powyższym terminie skarżąca nie usunęła braku fiskalnego skargi. Brak wpisu od skargi powoduje, że postępowanie sądowoadministracyjne nie mogło być skutecznie uruchomione. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.