I SA/Op 122/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za czerwiec 2021 r. postanawia: odrzucić skargę.

Wspólnota Mieszkaniowa A w K. (dalej: strona skarżąca) zaskarżyła do tut. Sądu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] w przedmiocie określenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za czerwiec 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11.04.2022 r. pełnomocnik strony został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 273 zł, stosowanie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U 2021, poz. 535). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie. Dodatkowo zarządzeniem z tej samej daty pełnomocnik strony został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni do daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie do akt sądowych dokumentu, z którego wynikają zasady reprezentacji obowiązujące w skarżącej wspólnocie. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 13.04.2022 r. (k. 47 akt sądowych). Do dnia wydania przedmiotowego postanowienia pełnomocnik strony nie odpowiedział na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Wskazać należy, że strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z kolei stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a Zgodnie z przepisem art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jak wynika z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, Sąd zobligowany jest w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. wezwać stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie siedmiu dni stwierdzonych braków formalnych skargi pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wyjaśnić należy, że do skargi dołączone został pełnomocnictwo udzielone przez zarząd wspólnoty mieszkaniowej. Pełnomocnik nie przedłożył jednak żadnego dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie członków zarządu do działania w imieniu wspólnoty, w tym udzielenia pełnomocnictwa. W związku z powyższym, celem nadania sprawie dalszego biegu niezbędne było wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi poprzez złożenie do akt sądowych dokumentu, z którego wynikają zasady reprezentacji obowiązujące w skarżącej wspólnocie. Wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia ww. braków fiskalnych i formalnych skargi został doręczony na adres kancelarii pełnomocnika w dniu 13.04.2022 r. (k. 47 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi minął bezskutecznie w dniu 20.04.2022 r. Z tych wszystkich powodów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji