I SA/Ol 407/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 19 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Ol 407/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 5 lutego 2021 r., nr Rep. 703/PO/20 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

M. S. (dalej jako: "Skarżący", "Strona") wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 28 kwietnia 2022 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 5 lutego 2021 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2020 r. Wymieniona skarga została odrzucona na podstawie art. 220 §1 i §3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r. poz. 329, ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a."). Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 3 czerwca 2022 r. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 §2 P.p.s.a. poprzez: a/ określenie czy wnosi on o zmianę, czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia wraz ze zwięzłym uzasadnieniem zażalenia, b/ nadesłanie trzech odpisów zażalenia. Jak wynika z akt sądowych, powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone Skarżącemu 22 czerwca 2022 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zażalenie należało odrzucić. Zgodnie z art. 194 §1 pkt 1a P.p.s.a. na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 §1 pkt 2-4 oraz art. 220 §3 P.p.s.a. przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Według art. 194 §3 P.p.s.a. zażalenie powinno zawierać wniosek Strony o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, jak również zwięzłe uzasadnienie. Zażalenie powinno także czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 47 §1 P.p.s.a. strona ma obowiązek dołączyć do pisma jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. W myśl art. 197 §2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej z wyłączeniem art. 185 §2 P.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 §2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na posiedzeniu niejawnym. Wniesione do tutejszego Sądu zażalenie z 27 maja 2022 r. zawierało braki formalne w postaci niezałączenia jego odpisów, niezbędnych do doręczenia pozostałym stronom postępowania oraz nieokreślenia, czy Skarżący wnosi o zmianę czy o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Nie zawierało też zwięzłego uzasadnienia. Z uwagi na wskazane braki formalne, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 3 czerwca 2022 r., Strona została wezwana do ich usunięcia. Pismo Sądu z 6 czerwca 2022 r., dotyczące wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało prawidłowo doręczone Skarżącemu. Przedmiotową korespondencję Strona odebrała 22 czerwca 2022 r. (karta 83 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że ustawowy (7 - dniowy termin) do wykonania nałożonych na Stronę obowiązków upłynął 29 czerwca 2022 r. (środa), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Tymczasem, jak wynika z akt sądowych, pomimo upływu wskazanego terminu Strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Co istotne też, rzeczone wezwanie zawierało prawidłowe pouczenia w opisanym zakresie. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 178 w zw. z 197 §2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.