I SA/Ol 355/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr: "[...]" w przedmiocie: stwierdzenia powstania długu celnego, określenia kwoty cła postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 – sentencja postanowienia

W dniu "[...]" wpłynęła do tut. Sądu skarga L. C. (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr: "[...]" w przedmiocie stwierdzenia powstania długu celnego i określenia kwoty cła w wysokości 0 zł. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji. Nie podano żadnych okoliczności uzasadniających złożenie wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz U 2017 poz. 1369 z późn. zm., dalej: "ppsa") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednak, zgodnie z § 3 art. 61 ustawy po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Na podstawie art.61 §3 ppsa, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jednak zasadniczą kwestią jest w rozpatrywanej sprawie to, że wstrzymać można jedynie wykonanie takiego rozstrzygnięcia organu, które kwalifikuje się do wykonania. Przez wykonanie decyzji należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub przymusowy takiego stanu, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie lub czynności. Może zatem dotyczyć takich aktów lub czynności, które wywołują skutki materialnoprawne i które nadają się do wykonania oraz wymagają wykonania. Wniosek L. C. dotyczy decyzji, w której stwierdzono powstanie długu celnego i określono kwotę cła w wysokości 0 zł. Decyzją tą nie nałożono na skarżącego obowiązku zapłaty żadnych należności. Zatem powyższa decyzja nie kwalifikuje się do wykonania. Ponadto skarżący nie przedstawił żadnych argumentów na poparcie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji ani nie przedłożył żadnych dokumentów potwierdzających zaistnienie przewidywanych skutków wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek nie zawiera żadnego uzasadnienia w tym zakresie. Dlatego też Sąd uznał, że nie było podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów, na podstawie art. 61 §3 i §5 ustawy ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia. .