I SA/Ol 283/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 3 stycznia 2022 r., nr Rep. 2114/PO/21 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 rok postanawia: odrzucić skargę.

S. S. (dalej jako: "Skarżący", "Strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (WSA w Olsztynie) skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu (dalej jako: "Organ podatkowy", "SKO", "Kolegium") z 3 stycznia 2022 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2021 rok. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach podatkowych postępowania odwoławczego sprawy (k. 18 tychże akt) Organ doręczył Stronie zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję w dniu 11 lutego 2022 r. W wydanej decyzji SKO prawidłowo pouczyło Skarżącego o przysługującym prawie wniesienia, za pośrednictwem Kolegium, skargi na wydane rozstrzygnięcie do WSA w Olsztynie, w terminie trzydziestu dni od dnia jego doręczenia. Przesyłka pocztowa zawierająca skargę Strony została nadana w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) 12 kwietnia 2022 r. (k. 22 akt sądowych) wskutek wezwania Jej do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który wpłynął do WSA w Olsztynie (wniosek ten zarejestrowano pod sygn. akt I SO/Ol 1/22, rozpoznano po przekazaniu skargi pod sygn. I SA/Ol 283/22). Odpowiadając na skargę Organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie, względnie o oddalenie skargi. Postanowieniem z 4 lipca 2022 r., sygn. akt I SA/Ol 283/22 WSA w Olsztynie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi (k. 41-44 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 29 listopada 2022 r., sygn. akt III FZ 452/22 oddalił wniesione przez Stronę zażalenie na wskazane postanowienie (k. 78-80 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 §2 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2022 r. poz. 329, ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a.") - kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Według art. 53 §1 P.p.s.a. - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 §1 P.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przepis art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a. stanowi, że - skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu przez sąd. Jak stwierdza art. 58 §3 P.p.s.a. - sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie art. 83 §2 P.p.s.a. mówi, że - jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z akt podatkowych wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącemu 11 lutego 2022 r. (k. 18 akt postępowania odwoławczego). Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi do WSA w Olsztynie (za pośrednictwem Organu podatkowego) - kończył się 13 marca 2022 r. (niedziela), który jest dniem ustawowo wolnym od pracy, zatem zgodnie z dyspozycją art. 83 §2 P.p.s.a. ostatecznie upłynął 14 marca 2022 r. (poniedziałek - który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy). Skarga zaś została nadana przez Skarżącego, w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) 12 kwietnia 2022 r. (k. 22 akt sądowych), co mając na uwadze treść prawomocnego rozstrzygnięcia tutejszego Sądu z 4 lipca 2022 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi - powoduje, że została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu (art. 53 §1 P.p.s.a. w zw. z art. 54 §1 P.p.s.a.). Wobec powyższego należy stwierdzić, że pomimo prawidłowego pouczenia przez SKO w zaskarżonej decyzji o sposobie i terminie wniesienia skargi, Strona uchybiła ustawowemu terminowi do dokonania przedmiotowej czynności. Zaś wniesienie skargi po upływie wyznaczonego terminu obligowało Sąd do jej odrzucenia. Jak zauważył bowiem NSA w wyroku z 25 stycznia 2012 r., sygn. akt I OSK 95/12: "Zgodnie z art. 53 par. 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wniesienie skargi w terminie stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu lub czynności. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, a więc niedopuszczalne jest jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd. Jest to również terminem prekluzyjnym w tym znaczenie, że jego upływ sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca wniesioną skargę. Stosownie bowiem do treści art. 58 par.1 pkt 2 ppsa sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.". Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a. w zw. z art. 58 §3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.