I SA/Ol 270/18

Dnia 8 czerwca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy K. na informację Zarządu Województwa "[...]" z dnia "[...]", "[...]" w przedmiocie nieuwzględnienia protestu postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić Gminie K. wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych) z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie

I SA/Ol 270/18 UZASADNIENIE Pismem z 16 kwietnia 2018 r., Gmina K. (dalej jako: "skarżąca"), wniosła skargę na ww. informację z dnia "[...]" w przedmiocie nieuwzględnienia protestu. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2018r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenie, poprzez złożenie odpisu skargi. Jednocześnie, skarżąca wezwana została do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Pod tym samym rygorem skarżąca wezwana została do nadesłania, w terminie 7 dni, odpisu lub uwierzytelnionej kopii informacji o rozpatrzeniu protestu z dnia 29 marca 2018r. Wezwania (k.31-33) doręczone zostały w dniu 22 maja 2018r. (k.34). W zakreślonym terminie skarżąca uiściła wpis sądowy w prawidłowej wysokości w kwocie 200 zł oraz nadesłała uwierzytelnioną kopię informacji o rozpatrzeniu protestu z dnia "[...]". Nie nadesłała jednak odpisu skargi, mimo że w piśmie z dnia 28 maja 2018r. wskazała, że stosownie do wezwania przedkłada m.in. odpis skargi (k.36). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 ze zm., dalej jako: u.z.r.p.) w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Trzeba zatem wskazać, że niezależnie od wymogów skargi wnoszonej do wojewódzkiego sądu administracyjnego, określonych w art.61 ust.2 i ust.3 u.z.r.p. skarga powinna spełniać wymogi pisma procesowego, określone odpowiednio w art.46 w związku z art.57 §1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") oraz wskazane w art. 47 tej ustawy. Przepis ten stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom(...). W uchwale z dnia 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13 (ONSAiWSA z 2014r. nr 3,poz.39) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd". Sąd nie ma podstaw prawnych do ponownego wzywania strony do usunięcia ww. braku, nawet, gdy z okoliczności wynika, że nienadesłanie odpisu skargi mogło nastąpić przez oczywiste przeoczenie. Przepis art. 58 § 1 pkt 3p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Sąd stwierdzając, że w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi (nie nadesłał odpisu skargi), do czego została wezwana, skargę odrzucił. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p.