I SA/Ol 111/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Brzuzy po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 3 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. H. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 16 stycznia 2023 r., nr 2801-IEE.711.144.2022 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę.

D. H. (dalej jako: "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z 16 stycznia 2023 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 22 marca 2023 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez: a) złożenie odpisu skargi w celu doręczenia uczestnikowi postępowania. Korespondencja sądu w zakresie wezwania do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi została prawidłowo doręczona skarżącej 14 kwietnia 2023 r. (potwierdzenie odbioru – k. 11 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, braki formalne skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259, ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, szczegółowo opisanym w art. 46 p.p.s.a. Stosownie zaś do treści art. 47 §1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 §1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 §3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie strona nie przedłożyła odpisu wniesionej skargi dla uczestnika postępowania. Z uwagi na stwierdzony brak formalny skargi, należało wezwać skarżącą do jego usunięcia w drodze stosownego zarządzenia, które zostało wydane w niniejszej sprawie przez Przewodniczącego Wydziału I 22 marca 2023 r. (k. 1 akt sądowych). Pismo sądu z 27 marca 2023 r. (k. 9 - 10 akt sądowych) dotyczące wezwania do usunięcia braków formalnych skargi zostało prawidłowo doręczone stronie. Przedmiotowa korespondencja odebrana została 14 kwietnia 2023 r. (k. 11 akt sądowych). Zaznaczyć należy, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 niedołączenie przez skarżącego (w tej sprawie skarżącą) wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 §1 p.p.s.a. jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 §1 w związku z art. 57 §1 p.p.s.a. uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej: https://orzeczenia.nsa.gov.pl.). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że ustawowy (7 - dniowy termin) do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku upłynął 21 kwietnia 2023 r. (piątek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy pomimo upływu wskazanego terminu strona nie uzupełniła braku formalnego skargi, co obligowało sąd do jej odrzucenia Zaznaczenia wymaga również, że skierowane do skarżącej wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie w opisanym zakresie. Z tych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 58 §1 pkt 3 i §3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.