I SA/Ol 110/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2019r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013r. postanawia odrzucić skargę.

Stowarzyszenie A. (dalej w skrócie Stowarzyszenie, strona skarżąca) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013r. Skargę podpisały dwie osoby: prezes zarządu i skarbnik zarządu Stowarzyszenia, jednak nie dołączono dokumentu określającego ich umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (informacji z KRS). Z tego powodu Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wydał 6 lutego 2019r. zarządzenie o wezwaniu Stowarzyszenia do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie wspomnianego dokumentu lub jego odpisu. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braku skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2018r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Wezwanie skierowane na adres Stowarzyszenia podany w skardze, odebrała 12 lutego 2019r. osoba uprawniona do odbioru przesyłki, co wynika z potwierdzenia odbioru - karta nr 11 akt sądowych. Natomiast Stowarzyszenie złożyło pismo procesowe z wydrukiem informacji z KRS bezpośrednio w kancelarii tut. Sądu 21 lutego 2019r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Z akt sądowych sprawy wynika, że powołane wyżej wezwanie tut. Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone 12 lutego 2019r. na adres do doręczeń wskazany w skardze. Zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku skargi rozpoczął bieg 13 lutego 2019r. i upłynął 19 lutego 2019r. (wtorek), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Strona skarżąca złożyła natomiast 21 lutego 2019r. pismo procesowe z informacją z KRS z 27 sierpnia 2018r. bezpośrednio w kancelarii tut. Sądu. Uzupełniła brak formalny skargi, jednak uczyniła to dwa dni po upływie wyznaczonego terminu. Nie wykonano zatem obowiązku wynikającego z wezwania tut. Sądu w wyznaczonym terminie. Przy czym Sąd wyjaśnia, że przedstawiona w odpowiedzi na wezwanie informacja, że Stowarzyszenie wybrało 19 lutego 2019r. nowy zarząd, nie ma wpływu na możliwość wykonania wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi. Niezbędną informację z KRS z 27 sierpnia 2018r. strona miała możliwość nadesłania tut. Sądowi do dnia wyboru nowego zarządu i jednocześnie upływu terminu na wykonanie wezwania: 19 lutego 2019r. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.