I SA/Lu 803/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić J. H. kwotę [...] zł uiszczoną z tytułu wpisu od skargi.

J. H. (skarżący) wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. 2.10.2017 r. skarżącemu został doręczony odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w którym wskazano, że wpis w kwocie [...]zł należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k-9, 10, 12 akt sprawy). Przedmiotowy wpis od skargi wpłynął na rachunek bankowy sądu 10.10.2017 r. Z dokumentu potwierdzającego tę wpłatę wynika, że należność przekazana została, tytułem wpisu sądowego skarżącego w niniejszej sprawie, przez [...] (k-13). Ponieważ firma [...] jest wpisana do rejestru biur usług płatniczych, skarżący został wezwany, w pismach z 19.10, i 29.11.2017 r., do wykazania, w jakiej dacie przekazał temu podmiotowi środki pieniężne na pokrycie wpisu. W odpowiedzi, przy piśmie z 11.12.2017 r. (data pisma), skarżący złożył oryginalne potwierdzenie wpłaty ze stemplem dziennym agencji opłat 10.10.2017 r. (k-35). Art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika przy tym, że nieuiszczenie w przepisanym terminie wpisu od skargi powoduje jej odrzucenie. Jak wskazano wyżej, skarżącemu doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu 2.10.2017 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął 9.10.2017 r. Z akt sprawy wynika natomiast, że wpis uiszczony został 10.10.2017 r. Dodać tu należy, że wprawdzie na nadesłanym przez skarżącego dowodzie uiszczenia wpisu widnieją, dopisane ręcznie, adnotacje "09.10.2017 r." oraz "a winno być 09.", jednak nie mogą one być uznane za wiarygodnie potwierdzające datę dokonania wpłaty, skoro agencja opłat przyjmująca środki pieniężne i ponosząca odpowiedzialność za ich należyte przekazanie, poświadczyła, że wpłata miała miejsce 10.10.2017 r. Wobec powyższego, skoro w ustawowym terminie wpis od skargi nie został uiszczony, skargę tę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.