I SA/Lu 8/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w[...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych p o s t a n a w i a zwolnić J. W. od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata z urzędu.

Wnioskiem zawartym w skardze, skarżący wrócił się o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając ten wniosek podniósł, że nie posiada żadnych środków finansowych, a jedynym jego źródłem dochodu jest renta obciążona potrąceniami alimentacyjnymi w kwocie [...] zł (do wypłaty). Obecnie przebywa w schronisku dla bezdomnych. Skarżący wezwany przez referendarza złożył do akt sprawy: postanowienie Sądu Okręgowego w [...] z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie udzielenia zabezpieczenia roszczeń alimentacyjnych na rzecz trójki małoletnich dzieci oraz małżonki, wezwanie do zapłaty zaległości alimentacyjnych w kwocie 2.422,86 zł, umowę darowizny domu na rzecz dzieci skarżącego z ustanowieniem służebności korzystania z części domu na rzecz skarżącego i jego małżonki, protokół zajęcie ruchomości (dwóch samochodów dostawczych), zaświadczenie o udzieleniu skarżącemu pomocy w postaci noclegów w okresie od kwietnia 2014 r. do chwili obecnej, cztery decyzje przyznające skarżącemu prawo do świadczeń z pomocy społecznej (zasiłki celowe na zakup lekarstw, odzieży i żywności oraz zasiłek okresowy), zaświadczenie o uczęszczaniu na terapię psychologiczną, faktury zakupu lekarstw oraz potwierdzenia wpłat alimentów w kwocie 50 i 100 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Intencją strony jest uzyskanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, tj. otrzymanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie wniosku sprowadza się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.". Zgodnie z jego treścią przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są lub mają ograniczone środki do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, w ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca nie będzie w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Na powyższej ocenie zaważyła przede wszystkim sytuacja finansowa strony, tj. brak własnego dochodu, majątku oraz oszczędności. Jak wynika z przedłożonych dokumentów skarżący utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej i korzysta z noclegów w schronisku dla bezdomnych. Jest przy tym obciążony znacznym zadłużeniem z tytułu kredytów, podatków i alimentów. Analiza powyższych elementów wskazuje, że skarżący nie ma środków ani możliwości ich pozyskania na wymagane koszty sądowe. W takiej sytuacji niepodobna oczekiwać, że skarżący będzie w stanie ponieść wydatki związane z kosztami sądowymi oraz samodzielnie opłacić usługi fachowego pełnomocnika. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżący został w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniony od kosztów sądowych, jak również przyznano mu adwokata z urzędu, bez obowiązku ponoszenia przez niego kosztów zastępstwa procesowego. Adwokata ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Lublinie, o czym strona zostanie poinformowana. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.