I SA/Lu 759/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji w zakresie dopuszczalności skargi postanawia odrzucić skargę.

Sygn. akt I SA/Lu [...] Uzasadnienie Skarga nie została opłacona wpisem. Opłacenie skargi wpisem jest wymagane stosownie do art. 220 § 1 i art. 230 § 1 - § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 ze zm. - P.p.s.a.). Skarżąca spółka nie uzyskała prawa pomocy. W następstwie pisemne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł otrzymała [...] marca 2020 r. W treści wezwania zakreślono termin 7 dni na zapłatę wymaganego wpisu od skargi, a także zawarto pouczenie o rygorze odrzucenia skargi, jeśli wpis nie zostanie zapłacony w podanym terminie. Bieg terminu przewidzianego na wykonanie powyższego obowiązku fiskalnego został zawieszony na czas od [...] marca do [...] maja 2020 r. W tym stanie sprawy do [...] marca 2020 r. spółka miała cztery dni na uiszczenie wpisu od skargi, czyli od [...] do [...] marca 2020 r., a dalsze trzy dni od [...] do [...] maja 2020 r. Ten szczególny sposób liczenia terminu na uzupełnienie omawianego braku fiskalnego skargi wynika z art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy o szczególnych rozwiązanych związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020.374 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od 31 marca do 15 maja 2020 r., który stanowił, że w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Zgodnie zaś z kolejnymi rozporządzeniami Ministra Zdrowia od 14 marca 2020 r. na terenie Rzeczypospolitej Polskiej obowiązywał stan zagrożenia epidemicznego (Dz.U.2020.433 ze zm. oraz Dz.U.2020.490), który z upływem czasu od 20 marca 2020 r. uległ przekształceniu w stan epidemii (Dz.U.2020.491 ze zm.). Natomiast od 16 maja 2020 r. obowiązuje art. 68 ust. 7 ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U.2020.875 ze zm.). Przepis ten stanowi, że terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Z kolei według art. 76 ustawy o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 w zakresie art. 68 weszła ona w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Ogłoszenie miało miejsce 15 maja 2020 r. Wpis od skargi nie został zapłacony przez spółkę. W dotychczasowym postępowaniu sądowym został zrealizowany tryb z art. 220 § 1 P.p.s.a. przewidziany dla uiszczenia wpisu od skargi. Natomiast nieuiszczenie przez spółkę wpisu od skargi w zakreślonym terminie, pomimo prawidłowego wezwania jej do zapłaty wymaganej kwoty, zobowiązuje sąd do odrzucenia nieopłaconej skargi przy zastosowaniu art. 220 § 3 P.p.s.a. Z tych powodów należało odrzucić nieopłaconą skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.