I SA/Lu 679/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. H. F. zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. Uzasadniając wniosek skarżąca wyjaśniła, że jest osobą niewidzącą (posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności), wymagającą opieki i pomocy osób trzecich. Prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem. Źródłem utrzymania rodziny są dochody z renty skarżącej oraz emerytury jej męża w łącznej kwocie [...]zł. Jedynym majątkiem jest dom jednorodzinny o powierzchni 70 m2 położony na działce o pow. [...] ha. Sporna w sprawie zaległość podatkowa wynika z nieuzasadnionego, w ocenie organu, zastosowania przez skarżącą ulgi z tytułu opłacania przewodnika osoby niewidomej. W przedstawionym stanie faktycznym skarżąca argumentowała, że konieczność zapłaty kwoty podatku wynikającej z zaskarżonej decyzji wraz z odsetkami, skutkować będzie koniecznością ograniczenia i tak już skromnych wydatków na jedzenie, oraz koszty utrzymania w tym opłat za gaz, energię elektryczną oraz inne media. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej: "p.p.s.a"), zasadą jest, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, natomiast wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji obliguje Wojewódzki Sąd Administracyjny do jego rozpatrzenia i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie, wskazuje się, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wskazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym przez stronę materiale dowodowym. To w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku, by był on precyzyjny i dotyczył konkretnych zagrożeń. Również w jej interesie leży poparcie tychże twierdzeń stosownymi dokumentami. Uprawdopodobnienie okoliczności wskazanych we wniosku nie oznacza bowiem gołosłownego stwierdzenia przez podmiot powołujący się na te okoliczności, że one zachodzą (postanowienie NSA z 13 listopada 2014 r., II FZ 1504/14, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarżąca przedstawiła konkretne okoliczności świadczące o jej sytuacja życiowej i finansowej, które znajdują potwierdzenie w dokumentach i oświadczeniach złożonych w postępowaniu prowadzonym w przedmiocie prawa pomocy. Dokonując ich analizy sąd doszedł do przekonania, że uzasadniają one stwierdzenie istnienia w sprawie przewidzianych prawem przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.