I SA/Lu 52/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a zwolnić J. H. od kosztów sądowych z wyłączeniem wpisu od skargi i ustanowić dla niego adwokata z urzędu.

Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych w całości i ustanowienia adwokata. W treści wniosku oświadczył, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe utrzymując się z emerytury w kwocie 1.325,89 zł netto. Nie posiada żadnego majątku, ani przedmiotów wartościowych. Dom w którym zamieszkuje jest własnością jego siostry za co nie uiszcza czynszu najmu, ponosząc jedynie koszty związane z jego eksploatacją (media, niezbędne remonty). Dodał, że spłaca pożyczkę zaciągniętą na zakup pompy ciepła (300 zł) oraz, że część emerytury (573 zł) zabiera mu komornik sądowy w ramach prowadzonej egzekucji. Referendarz sądowy zważył, co następuje. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym - czyli takim jakiego przyznania domaga się skarżący - obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu może nastąpić, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postepowania - art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.). Wskazana pomoc prawna jest najszerszą formą pomocy przewidzianej przepisami przywołanej ustawy i skierowana jest tylko dla tej grupy osób, która nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Będą to osoby, które nie mają jakichkolwiek środków finansowych na pokrycie należności sądowych, a nie takie, dla których pokrycie tych kosztów wiązało by się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca nie posiada majątku ani oszczędności. Od wielu lat ma kłopoty ze zdrowiem (posiada orzeczenie o niezdolności do samodzielnej egzystencji do 31 lipca 2019 r.). Utrzymuje się z emerytury w kwocie 1.325,89 zł miesięcznie, której część objęta jest egzekucją administracyjną. Pozostałe mu środki wystarczają jedynie na bieżącą egzystencję, co oznacza, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Dodania przy tym wymaga, że wniosek strony o zwolnienie od kosztów sądowych w części dotyczącej wpisu od skargi został prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem referendarza sądowego z dnia 10 sierpnia 2017 r. umarzającym postepowanie o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Z tego względu niedopuszczalnym było rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w części wpisu od skargi. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie.