I SA/Lu 46/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na czynność Naczelnika Lubelskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białej Podlaskiej z dnia 14 grudnia 2022 r. polegającą na odmowie potwierdzenia wywozu towarów p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 marca 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej – w terminie 2 miesięcy od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie został pouczony, że pełnomocnikiem do doręczeń może być każda osoba fizyczna i w tym wypadku wymogów, o których mowa w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) nie stosuje się. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 14 kwietnia 2023 r. (k. 29 akt sądowych). Skarżący we wskazanym terminie nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 299 § 2 p.p.s.a. jeżeli strona nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej. W myśl art. 299 § 3 p.p.s.a., w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 2 sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, skarżący ma miejsce zamieszkania na terenie Białorusi, a zatem państwa, które nie jest członkiem Unii Europejskiej ani EFTA, nie ma także pełnomocnika do prowadzenia sprawy. Miał zatem obowiązek ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wezwany do wskazania takiego pełnomocnika w trybie art. 299 § 2 p.p.s.a. skarżący nie usunął omawianego braku formalnego skargi. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, wobec czego Sąd orzekł jak na wstępie, za podstawę biorąc art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.