I SA/Lu 426/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skargi na stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia - odrzucić skargę.

D. H. (skarżący) wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z [...] r. w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania z uchybieniem terminu. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego, nie został też uiszczony należny od niej wpis. Pismem z 22.05.2017 r. (k-9 akt sprawy), w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, przesłano mu także odpis zarządzenia w przedmiocie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi (k-7, 8). Oba wezwania zawierały pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia oraz wezwanie, o których mowa wyżej, doręczona została skarżącemu 13.06.2017 r. (k-11), jednak nie zostały one wykonane, tj. skarga nie została podpisana i wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego, jakim jest skarga. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponadto, art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie przy tym do § 3 art. 220 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do podpisania skargi i odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu zostały doręczone skarżącemu 13.06.2017 r., co zostało potwierdzone jego własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. Tym samym siedmiodniowy termin na usunięcie braku skargi i uiszczenie wpisu upłynął 20.06.2017 r. Ponieważ w przepisanym terminie skarga nie została podpisana, a wpis nie został uiszczony należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.