I SA/Lu 344/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

I SA/Lu 344/14 UZASADNIENIE W skardze pełnomocnik Spółdzielni Mieszkaniowej wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W uzasadnieniu wskazał, iż wykonanie w całości zaskarżonej decyzji grozi stronie wyrządzeniem znacznej szkody. Spółdzielnia jest podmiotem, który w swojej działalności nie osiąga zysku w roku obrachunkowym, zatem określona w decyzji opłata obciąży wszystkich jej członków, spowoduje stratę majątkową znacznych i nieodwracalnych rozmiarów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej "ppsa") sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności, które przemawiają za uwzględnieniem wniosku, bowiem argumentacja w nim przedstawiona, nie wskazuje, aby zachodziło niebezpieczeństwo wywołania znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków po stronie skarżącej. Podstawy takiej nie daje argumentacja, że Spółdzielnia Mieszkaniowa jest podmiotem, który nie osiąga zysku, a opłatę wynikającą z zaskarżonej decyzji poniosą jej członkowie. We wniosku nie przedstawiono szczegółowych danych i okoliczności dotyczących sytuacji materialnej skarżącej, wskazano jedynie ogólnie, na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Jednocześnie należy zaznaczyć, że celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest ukształtowanie stosunków do czasu prawomocnego rozpoznania sprawy w zakresie zapobieżenia znacznej szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom i jest oderwane od oceny legalności zaskarżonej decyzji, a zatem nie przesądza o końcowym wyniku sprawy czyli jak w niniejsze sprawie o prawidłowości nałożonych na Spółdzielnię obowiązków. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.