I SA/Lu 321/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej - w zakresie dopuszczalności skargi kasacyjnej postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną. II. zwrócić H. C. kwotę [...]zł [...]) uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2016 r. (sygn. I SA/Lu 321/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę H. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. Od wyroku skarżący złożył skargę kasacyjną. Skarga ta została sporządzona i podpisana przez adwokata M. C.. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lutego 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków skargi kasacyjnej poprzez: uiszczenie wpisu sądowego oraz poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz występowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Odpis zarządzenia o wpisie oraz wezwanie do złożenia stosownego pełnomocnictwa zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 marca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 75 akt sądowych). W zakreślonym terminie pełnomocnictwo nie zostało złożone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od spełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwana dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z brzmieniem art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto, jak stanowi art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Z powyżej przywołanego art. 176 § 2 p.p.s.a. wynika, że skarga kasacyjna powinna spełniać wszystkie wymogi przewidziane w przepisach art. 46 i art. 47 p.p.s.a. dla pism w postępowaniu sądowym, a w szczególności do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do brzmienia art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie Sąd uznał, że skarga kasacyjna obarczona jest brakiem formalnym, albowiem nie dołączono do niej prawidłowo sporządzonego pełnomocnictwa udzielonego adwokatowi M. C.. Pełnomocnictwo zaś istniejące w aktach sprawy, złożone w toku postępowania przed tutejszym sądem, obejmuje jedynie umocowanie dla tego pełnomocnika do reprezentowania strony "przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym". Pomimo stosownego wezwania (wezwanie w tym przedmiocie skwitowano w dniu 8 marca 2017 r.), powyższy brak nie został uzupełniony. W tych okolicznościach, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi kasacyjnej (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).