I SA/Lu 261/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

W skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r., B. T. (skarżąca) wniosła także o wstrzymanie wykonania tej decyzji na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 lub art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Wniosek, o którym mowa, nie został wsparty uzasadnieniem (poza argumentami mającymi uzasadniać zarzuty skargi). Postanowieniem z [...] lutego 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej odmówił wstrzymania wykonania decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie może być uwzględniony. Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jednakże – jak wynika z § 3 tego artykułu - na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania, dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zatem, aby sąd mógł zastosować art. 61 § 3 p.p.s.a., skarga musi dotyczyć decyzji, której wykonanie (zrealizowanie) zmienia sytuację strony skarżącej, a zmiana ta może mieć charakter opisany w tym przepisie. Decyzja odmawiająca umorzenia zaległości podatkowej, tj. taka, jak zaskarżona w niniejszej sprawie, nie podlega wykonaniu ani nie wywiera skutków w zakresie sytuacji prawnej strony skarżącej. Wobec tego wstrzymanie jej wykonania na podstawie przywołanego wyżej przepisu nie jest możliwe. Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.