I SA/Lu 207/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Wójta Gminy U. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a przyznać E. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.

Wnioskiem z dnia 29 kwietnia 2014 r. skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzasadniając ten wniosek podniósł, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z pięcioma synami i synową. Żaden z synów nie pracuje, nawet dorywczo, a cała rodzina utrzymuje się z emerytury skarżącego wynoszącej wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym 1.244,88 zł netto. Dodatkowo synowa skarżącego otrzymuje zasiłek rodzinny na dziecko w kwocie 70 zł miesięcznie. Jedyny majątek skarżącego stanowi natomiast dom o pow. 130 m2 posadowiony na działce o pow. 0,53 ha. Nadto strona skarżąca podniosła, że z uwagi na wiek nie jest w stanie samodzielnie dochodzić swych praw. Nie posiada również stosownej wiedzy ani wykształcenia i nie rozumie treści pism sądowych. Dlatego niezbędny jest pełnomocnik, na którego opłacenie go nie stać. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy czym prawo pomocy w zakresie całkowym przyznawane powinno być jedynie osobom rzeczywiście ubogim, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 - Lex nr 786724). Przechodząc na grunt niniejszej sprawy, w ocenie referendarza sądowego, stwierdzić należy, że strona skarżąca mimo tego, iż posiada stałe dochody oraz ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów niniejszego postępowania. Wynika to z faktu, że skarżący oprócz domu z działką nie posiada żadnego majątku, a jedyny dochód jaki uzyskuje w wysokości 1.244,88 zł netto nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych. Skarżący z tej kwoty musi bowiem pokryć koszty koniecznego utrzymania siebie oraz pięciu synów i synowej (media, wyżywienie, odzież, środki higieny). W świetle przedstawionych okoliczności (niski dochód oraz brak oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania) uznać należało, że skarżący wykazał spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia mu przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Zapadłe orzeczenie oznacza, że skarżący został w niniejszym postępowaniu sądowym zwolniony od kosztów sądowych, jak również przyznano mu adwokata, bez obowiązku ponoszenia przez niego kosztów zastępstwa procesowego. Adwokat ten zostanie wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacka w Lublinie. Z tych względów, działając na podstawie ww. przepisu orzeczono jak na wstępie.