I SA/Lu 204/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...] w zakresie dopuszczalności skargi postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić G. Ś. wpis od skargi w kwocie [...]([...] złotych.

Decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy P. odmówił skarżącej umorzenia zaległości podatkowych w podatku od środków transportowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] r. stwierdziło uchybienie terminowi do złożenia odwołania od tej decyzji. Skarga na powyższe postanowienie została odrzucona mocą postanowienia z dnia 2 marca 2017 r. w sprawie sygn. I SA/Lu 21/17 wobec nieuiszczenia wpisu sądowego. W skardze na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy P. z dnia [...] r. na podstawie art. 61 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2016.718 ze zm. – p.p.s.a.), który organ odwoławczy rozstrzygnął, wydając postanowienie z dnia [...] r. o odmowie wstrzymania. W tych okolicznościach skarga G. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. jest niedopuszczalna. Postanowienie organu odwoławczego wydane w trybie art. 61 § 2 p.p.s.a. może podlegać zmianie przez sąd rozpatrujący skargę (w tym przypadku gdyby skarga w sprawie sygn. I SA/Lu 21/17 mogła mieć nadany dalszy bieg) i dopiero wtedy na postanowienie wydane przez sąd I instancji służy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym stanowi art. 61 § 4 w zw. z art. 194 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Na postanowienie wydane przez organ odwoławczy w trybie art. 61 § 2 p.p.s.a. nie przysługuje odrębna skarga, jak to uczyniła skarżąca (por. też art. 3 § 2 p.p.s.a.). Natomiast skarga G. Ś. w sprawie sygn. I SA/Lu 21/17 została odrzucona. Odrzucenie skargi spowodowało, że sąd w sprawie sygn. I SA/Lu 21/17 nie był uprawniony do oceny czy postanowienie organu odwoławczego z dnia [...] r. może podlegać zmianie. Dlatego skargę na postanowienie organu odwoławczego z dnia [...] r. należało ocenić jako niedopuszczalną i w następstwie odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. § 3 p.p.s.a. Zwrot wpisu od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 tej ustawy.