I SA/Lu 19/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca – A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. z dnia [...] wydaną w przedmiocie podatku od towarów i usług. Zaskarżona decyzja została skarżącej doręczona w dniu 5 listopada 2018 r. (potwierdzenie odbioru k. 200 akt administracyjnych). Przesyłka zawierająca skargę została nadana u operatora innego niż Poczta Polska S.A., a mianowicie u kuriera B sp. z.o.o dnia 5 grudnia 2018 r. (potwierdzenie nadania – k. 11 akt sądowych), a do adresata Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. wpłynęła w dniu 6 grudnia 2018 r. (prezentata k. 2 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.). Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Obowiązki operatora wyznaczonego pełni Poczta Polska S.A. (art. 178 ust. 1 ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe Dz.U. z 2018 r. poz. 2188). Odnosząc powyższe regulacje do sprawy niniejszej należy stwierdzić, że w związku z doręczeniem zaskarżonej decyzji w dniu 5 listopada 2018 r. termin do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie z dniem 5 grudnia 2018 r., gdyż oddanie pisma innemu podmiotowi niż Poczta Polska (w tym przypadku B), nawet posiadającemu uprawnienia do prowadzenia działalności pocztowej, nie oznacza zachowania terminu do dokonania czynności procesowej. Operator B nie jest bowiem operatorem wyznaczonym w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe. Oznacza to, że nadanie pisma u tego operatora przed dniem upływu terminu nie prowadzi do jego zachowania (por. np. wyrok NSA z dnia 27 listopada 1997 r. SA/Po 1273/96, oraz postanowienie WSA w Warszawie z dnia 21 października 2014 r. VI SA/Wa 2855/14, CBOIS). W tej sytuacji za datę złożenia skargi należało uznać datę jej wpływu do organu – tutaj Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L., potwierdzoną pieczęcią tj. 6 grudnia 2018 r., zatem już po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe, skargę jako wniesiona z uchybieniem terminu stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 2 należało odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.