I SA/Lu 186/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz WSA Andrzej Niezgoda Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Woźny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Ż. Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia 31 grudnia 2021 r. nr SKO.41/3397/P/2021 w przedmiocie wygaśnięcia decyzji ostatecznej postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić Ż. Spółce Akcyjnej w W. z kasy Sądu kwotę 200 zł (dwieście złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Puławy z dnia 12 lipca 2021 r., odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia decyzji ostatecznej z dnia 8 grudnia 2004 r., którą określono A. S.A. w W. (stronie, spółce, skarżącej) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za lata: 2000, 2001, 2002, 2003 i 2004. A. S.A. z siedzibą w W. wniosła skargę na powyższą decyzję. Po złożeniu przez organ odpowiedzi na skargę, w piśmie z dnia 5 czerwca 2022 r. skarżąca cofnęła skargę, wnosząc o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sad Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie skarżąca przed rozpoczęciem rozprawy, na którą wyznaczono sprawę, złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi. Jak wynika z treści art. 60 p.p.s.a. cofnięcie wiąże sąd, o ile nie uzna on tej czynności za niedopuszczalną. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że podjęta przez stronę czynność nie zmierza do obejścia prawa, nie powoduje też że w obrocie prawnym pozostaje akt (czynność) dotknięty wadą nieważności. Jest ona zatem dopuszczalna i skuteczna procesowo. Mając zatem na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. Odnosząc się do wniosku strony o równoczesne rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego, obejmującego ocenę konstytucyjności art. 70 § 8 O.p. stwierdzić należy, że w postanowieniu o umorzeniu postępowania (które ma charakter wyłącznie formalny) nie rozstrzyga się o kwestiach merytorycznych. Zawarcie w niniejszym postanowieniu stwierdzenia o oczywistej lub wtórnej niekonstytucyjności art. 70 § 8 O.p., na co – jak słusznie podnosi skarżąca - wielokrotnie zwracano uwagę zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie, w żadnym razie związałoby organów w innych postępowaniach, w tym w postępowaniu egzekucyjnym, bowiem orzeczenie takie nie mieści się w granicach postanowienia o umorzeniu postępowania. Oczywistym jednak jest, że przedstawiona przez skarżącą argumentacja, oparta na wielości przywołanych wyroków sądów administracyjnych i powszechnych, może być każdorazowo wykorzystywana w postępowaniach, w szczególności w wypadku wszczęcia i prowadzenia przeciwko spółce postępowania egzekucyjnego. W tym też postępowaniu będzie podlegała stosownej ocenie organów, co zresztą wskazano również w treści zaskarżonej decyzji. O zwrocie uiszczonego w sprawie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.