I SA/Lu 167/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na czynność Prezydenta Miasta Chełm w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji oświatowej za styczeń 2023 r. p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.

W skardze Spółka domaga się w szczególności stwierdzenia bezskuteczności wypłaty zaniżonej dotacji oświatowej za październik 2022 r. oraz uznania obowiązku wypłaty przez organ na rzecz skarżącej dotacji we właściwej kwocie. Dotację przekazano w trybie art. 34 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 17 ze zm., dalej: "u.f.z.o."). Przedmiotowa skarga dotyczy zatem czynności, która nie podlega kognicji sądów administracyjnych w świetle art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") w zw. z art. 47 u.f.z.o. Ten ostatni przepis precyzuje bowiem, jako lex specialis, jakie czynności podejmowane przez organ dotujący podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wśród nich nie wymieniono czynności przekazania dotacji stosownie do art. 34 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, w związku z czym uznać należy, że "czynność polegająca na samej wypłacie środków pieniężnych z tytułu dotacji nie należy do kognicji sądów administracyjnych" (por. np. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 stycznia 2022 r., I GZ 453/21 oraz z dnia 30 czerwca 2020 r. I GSK 629/20, CBOSA). W tym zakresie, w analogicznych sprawach skarżącej spółki, niejednokrotnie wypowiadał się już Naczelny Sąd Administracyjny, co zresztą dostrzega się w skardze, podzielając ww. stanowisko; skargę wniesiono bowiem celem zainicjowania drogi sądowej przed sądem powszechnym (art. 1991 Kodeksu postępowania cywilnego). Z tych powodów należy więc odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.