I SA/Łd 931/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 4 lipca 2022 r. znak SKO.4140.71.2022 w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 rok postanawia: odrzucić skargę.

M. G. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 4 lipca 2022 r. w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 rok. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 28 grudnia 2022 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą to wezwanie awizowano po raz pierwszy 2 stycznia 2023 r. Sąd przyjął, że awizowana przesyłka ma skutek doręczenia z dniem 16 stycznia października 2022 r., wobec czego termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 23 stycznia 2023 r. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Podczas wstępnego badania skargi stwierdzono braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. Skarżąca nie wskazała numeru PESEL oraz wartości przedmiotu zaskarżenia. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika oraz – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – także numer PESEL strony wnoszącej pismo. W myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Brak wskazania zarówno numeru PESEL jaki i wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 § 1 p.p.s.a.), w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis wezwania doręczono skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej 16 stycznia 2023 r. a siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania upłynął bezskutecznie 23 stycznia 2023 r. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. Ake.