I SA/Łd 875/14

Dnia 2 września 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I - Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 2 września 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. T. o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2008 roku oraz orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – T. T. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi.

T. T., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2008 roku oraz orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku. Do skargi skarżący załączył złożony na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku tym skarżący podał, że jest ojcem dwójki dzieci: 12-letniego syna D. i 3-letniej córki M.. Z żoną U. od 2006 roku łączy go ustrój rozdzielności majątkowej i nie posiada informacji o osiąganych przez nią dochodach. Aktualnie mieszka sam i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Uzyskuje wynagrodzenie za pracę w kwocie 800-2.000 zł brutto miesięcznie, z którego przekazuje żonie środki na utrzymanie dzieci. Nie posiada żadnego majątku. Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 28 lipca 2014 roku zobowiązano pełnomocnika skarżącego do złożenia przez skarżącego dodatkowych dokumentów i informacji dotyczących jego sytuacji majątkowej, w tym do: nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego rachunków bankowych - za ostatnie 3 miesiące, wskazania kwoty miesięcznych kosztów utrzymania rodziny i wydatków na podstawowe opłaty eksploatacyjne wraz z podaniem kwoty środków przekazywanych żonie na utrzymanie dzieci, wskazania tytułu prawnego do nieruchomości, pod adresem której skarżący zamieszkuje, przedstawienia sytuacji majątkowej żony skarżącego poprzez wykazanie należącego do niej majątku i kwoty dochodu miesięcznego brutto oraz nadesłania odpisu (kserokopii) zeznania podatkowego skarżącego i jego żony za 2013 rok - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego w drodze pisma z dnia 6 sierpnia 2014 roku nadesłał dodatkowe dokumenty i wyjaśnił, że miesięczne koszty utrzymania skarżącego kształtują się na poziomie 600 zł. Jednocześnie skarżący co miesiąc przekazuje żonie kwotę 1.000 zł na utrzymanie dzieci. Lokal mieszkalny położony w T. stanowi własność żony skarżącego. Według oświadczenia skarżącego lokal ten jest mu użyczany przez małżonkę. W zamian skarżący ponosi opłaty eksploatacyjne dotyczące domu położonego w D. przy ul. A 21, który stanowi także własność jego żony. Z uwagi na orzeczoną rozdzielność majątkową pomiędzy małżonkami skarżący nie posiada wiedzy na temat sytuacji majątkowej jego żony, w tym jej dochodu miesięcznego brutto, oraz składników wchodzących w skład jej majątku. Nie dysponuje również jej zeznaniem podatkowym. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy należało uwzględnić. Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Stosownie do postanowień art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (rubryka nr 4 formularza PPF). Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Z kolei stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić przy tym należy, że wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz dodatkowych dokumentów wynika, że skarżący jest ojcem dwójki małoletnich dzieci. Aktualnie mieszka sam i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Z żoną U. od 2006 roku łączy go ustrój rozdzielności majątkowej. Skarżący uzyskuje wynagrodzenie za pracę w kwocie 800-2.000 zł brutto miesięcznie, z którego kwotę 1.000 zł przekazuje żonie na utrzymanie dzieci. Miesięczne koszty utrzymania skarżącego kształtują się przy tym na poziomie 600 zł. Skarżący nie posiada żadnego majątku. Lokal mieszkalny położony w T. stanowi własność jego żony i jest mu przez nią jedynie użyczany. W zamian skarżący ponosi opłaty eksploatacyjne dotyczące domu położonego w D. przy ul. A 21, który stanowi także własność jego żony. Poza tym skarżący nie posiada wiedzy na temat sytuacji majątkowej jego żony, w tym jej dochodu miesięcznego brutto, oraz składników wchodzących w skład jej majątku. Nie dysponuje również jej zeznaniem podatkowym. W 2013 roku skarżący z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej osiągnął dochód w kwocie 14.573,59 zł (średni dochód miesięczny wyniósł 1.214,47 zł), natomiast w 2014 roku (od stycznia do czerwca 2014 roku) poniósł stratę w wysokości -3.171,48 zł. Jednocześnie z nadesłanych wyciągów z rachunków bankowych wynika, że skarżący nie posiada środków, które mógłby przeznaczyć na uiszczenie wpisu od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 400 zł. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu i niezbędnych wydatków skarżącego, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, że nie w jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. mko