I SA/Łd 707/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 5 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP: [...] w przedmiocie: uchylenia w całości decyzji określającej wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za październik 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej jako spadkobiercy za w/w zobowiązanie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 16 czerwca 2017 r. R. P., reprezentowany przez swoją matkę B. P., wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. uchylającą w całości decyzję organu pierwszej instancji w sprawie: 1)określenia zobowiązania z tytułu podatku od towarów i usług za październik 2012 r., w wysokości 909 zł, odsetek za zwłokę, 2) orzeczenia o odpowiedzialności R. P. jako spadkobiercy za ww. zobowiązanie podatkowe. W odpowiedzi na doręczony B. P. odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, pełnomocnik skarżącego wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego w dniu 28 sierpnia 2017 r. wniosku złożonego na urzędowym druku PPF wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem (skarżący). Oświadczyła, że nie posiada żadnych nieruchomości, majątku ruchomego, oszczędności, papierów wartościowych ani wierzytelności. B. P. i jej syn R. utrzymują się z zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł oraz zasiłku stałego w wysokości 481 zł. Pełnomocnik oświadczyła, że miesięcznie ponosi wydatki na energię elektryczną w wysokości 52 zł, gaz -72 zł, abonament RTV - 22,50 zł, za wywóz śmieci -14 zł oraz telewizję kablową – 45 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Podkreślenia wymaga przy tym, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz dokumentów złożonych do akt sprawy wynika, że B. P. i jej syn R. P. utrzymują się z zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł oraz zasiłku stałego w wysokości 389 zł, przyznanych B. P. na czas nieokreślony decyzjami Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] r. oraz z dnia [...]r. B. P. jest osobą niepełnosprawną. Pełnomocnik załączyła do akt sprawy fotokopie dowodów zapłaty należności związanych z utrzymaniem mieszkania: należności na rzecz spółdzielni mieszkaniowej w wysokości 243 zł, abonamentu RTV, opłaty za dostawę gazu – 71,91 zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, że ponosi wydatki na zakup energii elektrycznej w wysokości 52 zł, usług telewizji kablowej – 45 zł oraz za wywóz śmieci – 14 zł. Wszystkie powyższe wydatki należy uznać za wydatki niezbędne. Biorąc pod uwagę ich łączną wysokości i porównując z wysokością dochodów (według wniosku – 634 zł) należało uznać, że skarżący nie jest w stanie uiścić wpisu od skargi (500 zł) ani ewentualnych dalszych kosztów postępowania bez uszczerbku dla własnego utrzymania. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. Ake.