I SA/Łd 7/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 1 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł.) z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia za poszczególne miesiące 2011 r. zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy oraz orzeczenia o obowiązku zapłaty podatku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 20 lipca 2017 r. M. D., reprezentowany przez doradcę podatkowego wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2017 r. oddalającego skargę podatnika. W odpowiedzi na doręczony pełnomocnikowi skarżącego odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w wysokości 4.756 zł, skarżący złożył w dniu 18 sierpnia 2017 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku złożonego na urzędowym formularzu PPF skarżący wyjaśnił, że jego sytuacja uniemożliwia mu uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Oświadczył, że aktualnie nie osiąga żadnych dochodów. W roku 2016 uzyskał przychód z zasiłku chorobowego w wysokości 9.408,14 zł (zeznanie podatkowe PIT-37 za rok 2016). Wnioskodawca wyjaśnił, że zasiłek chorobowy otrzymywał do 19 września 2016 r. w związku z ciężką chorobą nerek i przeprowadzonym w 2015 r. przeszczepem nerki. Skarżący oświadczył, że cały ciężar utrzymania domu i dzieci spoczywa na żonie, zaś wnioskodawca mieszka z rodzicami i jest przez nich utrzymywany. Z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwójką dzieci. Oświadczył, że nie posiada żadnego majątku. Majątek żony stanowią składniki związane z działalnością gospodarczą w postaci samochodu osobowego Peugeot 407 (o wartości około 15.000 zł), dwa wózki widłowe o łącznej wartości 35.000 zł oraz maszyny ciągarskie z wyposażeniem o wartości 100.000 zł. Ponadto wnioskodawca oświadczył, że w dniu 4 lipca 2012 r. zawarł umowę o rozdzielności majątkowej. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając wniosek referendarz przyjął zgodnie z oświadczeniem zawartym w rubryce 5 ("Uzasadnienie"), że skarżący mieszka z rodzicami i jest aktualnie na ich utrzymaniu, czyli że prowadzi gospodarstwo domowe z rodzicami, a nie z żoną i dziećmi, na co wskazywałoby oświadczenie zawarte w rubryce 6 (Stan rodziny). Ponieważ wnioskodawca nie przedstawił danych odnośnie dochodów rodziców referendarz, na podstawie dokumentów załączonych do akt sprawy o sygn. akt I SA/Łd 961/16, przyjął, że miesięczny dochód jego rodziców z tytułu świadczeń emerytalnych wynosi łącznie 4.060,28 zł. Wydatki rodziców opiewają na kwotę 1.510 zł, spłacają przy tym kredyt, którego rata wynosi 330 zł. Ponadto ponoszą koszty związane z utrzymaniem samochodu i naprawami nieruchomości, w której mieszkają, co powoduje, że na utrzymanie pozostaje im kwota ok. 1.870 zł. Uwzględniając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych referendarz miał na uwadze oświadczenie skarżącego, iż aktualnie nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu rodziców. Równocześnie dochód, który skarżący osiągnął w roku 2016 z tytułu zasiłku chorobowego (9.408,14 zł) nie pozwalał na poczynienie oszczędności na pokrycie kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi kasacyjnej, który w rozpoznawanej sprawie wynosi 4.756 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.