I SA/Łd 654/17

Dnia 3 sierpnia 2017 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za 2016 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu J. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 31 maja 2017 roku J. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] roku odmawiającą mu umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za 2016 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł skarżący nadesłał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz akt sprawy wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego jedynym źródłem utrzymania jest jego emerytura w wysokości ok. 1.100 zł netto miesięcznie oraz świadczenie opiekuńcze w wysokości 200 zł. Jedyny majątek strony stanowi dom o powierzchni ok. 50 m2, w którym zamieszkuje. Miesięczne koszty utrzymania domu wynoszą ok. 460 zł miesięcznie ( prąd, gaz, woda i śmieci, ogrzewanie). Wnioskodawca cierpi na liczne choroby jest inwalidą I grupy i z tego tytułu na leki i leczenie wydaje ok. 520 zł miesięczne. Oświadczył, że posiadane dochody nie pozwalają mu na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1369)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżący jest osobą niepełnosprawną, która samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w wysokości ok. 1.100 zł netto miesięcznie wraz dodatkiem opiekuńczym 200 zł. Miesięczne koszty utrzymania domu, w którym mieszka skarżący wynoszą ok. 460 zł miesięcznie (prąd, gaz, woda i śmieci, ogrzewanie). Wnioskodawca cierpi na liczne choroby i z tego tytułu na leki i leczenie wydaje ok. 520 zł miesięczne. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (500 zł), stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bowiem z posiadanego dochodu brakuje mu środków na pokrycie swoich niezbędnych kosztów utrzymania, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. ak