I SA/Łd 615/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP: [...] w przedmiocie: odmowy rozłożenia na raty zaległego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

S. G. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w sprawie odmowy rozłożenia na raty zaległego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 rok. Skarżący wniósł o zwolnienie od opłat sądowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 28 września 2018 r. wpis od skargi został określony w wysokości 500 zł. We wniosku o prawo pomocy złożonym na formularzu PPF skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek podał, że nie dysponuje wolnymi środkami finansowymi by uiścić wpis od skargi. Jest zobowiązany do zapłaty zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za 2011 r. w wysokości ponad 200.000 zł. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z ojcem i córką. Posiada dom o powierzchni około 220 m2 o wartości szacunkowej 180.000 zł. Przedmiotowa nieruchomość jest obciążona hipoteką zabezpieczającą kredyt zaciągnięty na budowę domu, na kwotę około 100.000 zł. Skarżący posiada również gospodarstwo rolne o powierzchni 1,92 ha, którego wartość wraz z domem i budynkiem gospodarczym w budowie wynosi 280.000 zł. Skarżący oświadczył, że posiada dwie naczepy marki Spitzer i dwie naczepy marki Felbinder oraz samochód Suzuki Vitara rok produkcji 2004. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem skarżący uzyskuje dochód z działalności gospodarczej w wysokości około 1.300 zł. Ojciec skarżącego otrzymuje emeryturę w wysokości 3.670 zł, natomiast córka skarżącego nie uzyskuje żadnych dochodów. Skarżący wymienił następujące zobowiązania i wydatki stałe: kredyt obrotowy w wysokości 50.000 zł, kredyt związany z rachunkiem osobistym w wysokości 20.000 zł, rata kredytu hipotecznego w wysokości około 670 zł miesięcznie, raty leasingowe za wykorzystywany do działalności gospodarczej tabor samochodowy -13.000 zł, energia elektryczna – 90 zł, woda i kanalizacja – 20 zł, Internet – 40 zł, wywóz nieczystości 12 zł, dojazdy do pracy 100 zł, usługi telefoniczne – 300 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza wniosek jest uzasadniony. Przed tutejszym sądem zawisły aktualnie dwie sprawy ze skargi S. G.. W obu sprawach podatnik skarży decyzje odmawiające przyznania ulg w spłacie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę. Łączna wysokość wpisów sądowych od skarg wynosi 1.000 zł. Z treści zaskarżonej decyzji wynika, że podatnik posiada zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2011 w wysokości 83.075 zł. Ponadto jest zobowiązany do zapłaty odsetek od tej zaległości w wysokości 42.958 zł oraz odsetek w wysokości 7.650 zł od nieuregulowanych w terminie zaliczek. Z treści zaskarżonej decyzji oraz akt sprawy wynika, że na skarżącym ciążą zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne wraz z odsetkami za zwłokę w łącznej kwocie 85.030 zł. Podatnik zawarł umowę z ZUS na podstawie której zaległości składkowe zostały rozłożone na 34 raty w wysokości od 2.511 zł do 2.894 zł miesięcznie. Mając na uwadze konieczność spłacania powyższych rat, rat kredytu hipotecznego w wysokości około 670 zł, konieczność ponoszenia wydatków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym m.in. rat leasingowych 0oraz konieczność ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem domu oraz trzyosobowej rodziny, referendarz sądowy ocenił, że wniosek zasługuje na uwzględnienie. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. Ake.