I SA/Łd 589/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. B. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...]roku nr [...] UNP:[...] w przedmiocie: ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2011 od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 10 maja 2017 r. D. B., reprezentowana przez adwokata, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2011 w kwocie 87.995 zł od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów w wysokości 117.326 zł. W odpowiedzi na doręczony pełnomocnikowi skarżącej odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 2 czerwca 2017 r. zobowiązującego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1.760 zł, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.094,34 zł (netto). Skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnych nieruchomości ani mieszkania. Z akt sprawy wynika, że lokal, który wskazała w skardze jako miejsce zamieszkania, darowała swojej wnuczce w 2003 r. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada oszczędności w wysokości 550 zł. Nie posiada papierów wartościowych, wierzytelności ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca ponosi miesięcznie następujące wydatki: czynsz – 289,56 zł, energia – 66,48 zł, gaz 27,16 zł, telefon – 55,45 zł, media - 44 zł, polisa na życie – 13 zł, leki – 120 zł, środki higieniczne i opatrunkowe – 80 zł. Skarżąca poinformowała, że Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego Ł.-G. prowadzi egzekucję zobowiązania wynikającego z decyzji z dnia [...] r., tj. decyzji organu pierwszej instancji poprzedzającej zaskarżoną decyzję. Wnioskodawczyni oświadczyła, że po uregulowaniu wszystkich zobowiązań w kwocie 695,65 zł na życie pozostaje jej 398,69 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W ocenie referendarza wniosek zasługuje na uwzględnienie ponieważ wpis od skargi w niniejszej sprawie jest wyższy niż świadczenie emerytalne, które otrzymuje skarżąca. Jest zatem oczywiste, że wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, nawet wówczas gdyby nie uregulowała, wskazanych we wniosku wydatków niezbędnych do utrzymania. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżąca posiada oszczędności w wysokości 550 zł, z których mogłaby pokryć część kosztów sądowych. Referendarz sądowy postanowił jednak zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości biorąc pod uwagę wiek skarżącej (89 lat) oraz fakt, że pomimo skromnych środków, którymi skarżąca dysponuje, ustanowiła pełnomocnika z wyboru, ponosząc tym samym część kosztów postępowania we własnym zakresie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. AKE.