I SA/Łd 495/18

Dnia 23 sierpnia 2018 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. A. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi P. A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr [...] UNP: [...] w przedmiocie: odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 rok p o s t a n a w i a: przyznać P. A. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego.

P. A. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. w sprawie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu nadpłaconego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 rok. W skardze zawarł wniosek o nieobciążanie go kosztami postępowania. W dniu 20 sierpnia 2018 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Posiada lokal mieszkalny o powierzchni 38 m2, o wartości 30.000 zł oraz samochód Daihatsu Sirion. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 2.300 zł. Ponosi następujące wydatki: czynsz – 400 zł, opłaty za media – 160 zł, leki i rehabilitacja - 280 zł, ubezpieczenia – 130 zł, abonament telewizyjny i telefoniczny – 123 zł, spłata pożyczek – 520 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 -3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), powoływanej dalej w skrócie jako P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W niniejszej sprawie strona wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego, tj. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Posiada majątek w postaci niewielkiego lokalu mieszkalnego i samochodu. Utrzymuje się z emerytury, z której pokrywa niezbędne wydatki na utrzymanie mieszkania leczenie i rehabilitację oraz spłatę pożyczek. Uwzględniając, że oprócz wskazanych we wniosku wydatków skarżący ponosi wydatki na zakup żywności, odzieży, to wszystkie stałe i niezbędne wydatki skarżącego są równe dochodom jego dochodom z emerytury. W tej sytuacji referendarz uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych ani ustanowić pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Ake.