I SA/Łd 440/23

Dnia 20 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 marca 2023 r. nr 1001-IEE-2.7192.13.2023.6.MOK w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

S. N. i B. E. N. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia 27 marca 2023 r., stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 30 grudnia 2022 r., w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 7 czerwca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I rozdzielił skargi, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Przez dopuszczalność skargi należy rozumieć zarówno jej przesłanki przedmiotowe tzn. określenie, od jakiego rodzaju form działalności organów administracji publicznej przysługuje skarga, jak i dopuszczalność skargi w zakresie podmiotowym to jest określenie, jakim podmiotom przysługuje legitymacja do jej wniesienia. Przesłanki te muszą być spełnione łącznie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia prowadzi do uznania niedopuszczalności skargi, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 50 § 1 P.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z akt sprawy Naczelnik Urzędu Skarbowego w Piotrkowie Trybunalskim postanowieniem z dnia 30 grudnia 2022 r. podjął prowadzone przeciwko B. N. postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] wystawionego przez Burmistrza Wolborza. B. N. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, jednakże organ postanowieniem z dnia 27 marca 2023 r. uznał je za niedopuszczalne z uwagi na brak prawnej możliwości jego zaskarżenia. W świetle art. 50 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej uprawnienie do wniesienia skargi uzależnione jest, co do zasady od wykazania związku między chronionym przez przepisy prawa interesem prawnym, a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Innymi słowy skarga może dotyczyć tylko własnej sprawy administracyjnej skarżącego, rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot. Zaskarżone w sprawie postanowienie wydane zostało wobec B. E. N.. S. N. nie był adresatem zaskarżonego rozstrzygnięcia, nie brał udziału w postępowaniu dotyczącym skarżącej, nie jest zatem podmiotem o którym mowa w art. 50 P.p.s.a. Wobec powyższego jego skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., jako niedopuszczalną z innych przyczyn. Ake.