I SA/Łd 44/18

Dnia 12 marca 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: odmowy zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 rok p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu R. P. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W dniu 19 grudnia 2017 roku R. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] roku odmawiająca mu zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 rok. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, skarżący nadesłał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz informacji udzielonych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną oraz czwórką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest zasiłek rodzinny w wysokości 620 zł oraz środki z programu 500+ w łącznej wysokości 2.000 zł. do 30 września 2017 roku dodatkowym źródłem utrzymania rodziny było wynagrodzenie za pracę skarżącego, jednak nie przedłużono z nim umowy. Podatnik zawiesił prowadzoną uprzednio działalność gospodarczą i utrzymuje się obecnie z rolnictwa. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 140 m2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 7,31 ha, posiada także samochód Opel Meriva z 2004 roku oraz ciągnik z 1986 roku. Miesięczne koszty utrzymania domu wnioskodawca określił na kwotę około 230 zł (prąd, woda, wywóz nieczystości gaz). Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że wnioskodawca wspólnie z żoną oraz czwórką dzieci prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest zasiłek rodzinny w wysokości 620 zł oraz środki z programu 500+ w łącznej wysokości 2.000 zł. Podatnik zawiesił prowadzoną uprzednio działalność gospodarczą i utrzymuje się obecnie z rolnictwa. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 140 m2 oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni 7,31 ha, posiada także samochód Opel Meriva z 2004 roku oraz ciągnik z 1986 roku. Miesięczne koszty utrzymania domu wnioskodawca określił na kwotę około 230 zł (prąd, woda, wywóz nieczystości gaz). Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (100 zł) stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. Ake.