I SA/Łd 417/14

Dnia 15 września 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2014 roku. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za okres od stycznia do marca 2013 roku p o s t a n a w i a: odmówić "A" Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. przyznania prawa pomocy.

W dniu 7 marca 2014 roku "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] roku w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 31 marca 2013 roku. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 432 zł spółka wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku jego zapłaty. W nadesłanym na wezwanie sądu urzędowym formularzu PPPr rozszerzyła swój wniosek wskazując, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata i radcy prawnego. W złożonym oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, że spółka od 1997 roku tj. od umorzenie postępowania upadłościowego na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...]1997 roku nie podjęła działalności gospodarczej. Spółka nie posiada żadnego majątku ani siedziby, adresem do korespondencji jest adres zamieszkania prezesa. Zarządzeniem z 6 sierpnia 2014 roku wnioskodawczyni została wezwania do nadesłania postanowienia o umorzeniu postępowania upadłościowego, ostatniego bilansu spółki oraz rachunku zysków i strat, odpisów zeznań podatkowych za 2012 i 2013 rok oraz wyciągów z rachunku bankowego za ostatnie 2 miesiące, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie jest zasadny. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r, poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, oraz ustanowienia adwokata i radcy prawnego, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o prawo pomocy, spoczywa na stronie, która ubiega się o jego przyznanie. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto powinna należycie uzasadnić i wykazać okoliczności, które podaje we wniosku. Tymczasem w rozstrzyganej sprawie spółka nie przedstawiła żadnych dokumentów wskazujących, że jej sytuacja finansowa uniemożliwia jej pokrycie jakichkolwiek kosztów zainicjowanego procesu. Formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zawiera jedynie oświadczenie prezesa zarządu spółki o tym, że strona od umorzenia postępowania upadłościowego na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w P. z [...] roku nie podjęła działalności gospodarczej i nie posiada żadnego majątku. Ubiegając się o pomoc ze strony państwa wnioskodawczyni winna wykazać, iż nie posiada żadnych możliwości aby uczestniczyć w obowiązkowych opłatach sądowych oraz ponieść inne koszty postępowania. Wobec niejasności dotyczących zasad funkcjonowania w obrocie prawnym skarżącej oraz nieudokumentowania jej sytuacji majątkowej, stosownie do treści art. 245 § 1 i 2 i art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. uznać należało, że skarżąca nie wykazała, iż nie ma jakichkolwiek środków na poniesienie kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. mko