I SA/Łd 415/18

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Tomasz Naraziński po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie: ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za lipiec, sierpień i wrzesień 2017 roku p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Łodzi z 20 czerwca 2018 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Odpis przedmiotowego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 25 czerwca 2018 r. W dniu 27 czerwca 2018 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Jedynym źródłem utrzymania strony jest wynagrodzenie za pracę w przedszkolu w wymiarze ½ etatu, za którą otrzymuje wynagrodzenie w wysokości około 935 zł netto miesięcznie. Strona wskazała, że jej jedyny majątek to wynoszący 1/12 udział w nieruchomości zabudowanej domem mieszkalnym o powierzchni ok 180 m2 oraz udział we własności nieruchomości rolnej, w której udział skarżącej wynosi około 1 hektara przeliczeniowego. Nieruchomość ta jest wydzierżawiana "za podatek rolny". Skarżąca od 2011 roku posiada z mężem orzeczoną sądownie rozdzielność majątkową i prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Oświadczyła, że mąż utrzymuje się z zasiłku z opieki społecznej. Skarżąca oświadczyła, że ponosi następujące wydatki: za telefon – 30 zł, za dostawę energii elektrycznej – około 50 zł, za dostawę wody – 30 zł, za wywóz śmieci -8,50 zł, na dojazdy do pracy – 100 zł. Ponadto kupuje gaz w butlach za około 40 zł miesięcznie. Ponosi również systematycznie wydatki na kupno opału ponieważ nie stać jej na jednorazowy zakup opału na zimę. Ponosi również koszty zakupu żywności, odzieży i środków czystości. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 P.p.s.a.). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie referendarza wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt sprawy wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Jej jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w wymiarze ½ etatu, w wysokości około 935 zł netto miesięcznie. Skarżąca od 2011 roku posiada z mężem rozdzielność majątkową i prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Miesięcznie około 210 zł wydaje na utrzymanie domu (energię elektryczną, gaz, wodę). Około 100 zł stanowią wydatki na dojazd do pracy zaś 30 zł to wydatki za usługi telefoniczne. Oprócz tych wydatków skarżąca ponosi wydatki na zakup żywności, odzieży i środków czystości. W tej sytuacji należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. Ake.