I SA/Łd 413/22

Dnia 28 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 21 marca 2022 r. Nr 0113-KDIPT2-1.4011.928.2021.4.MAP w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość miejscową; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu.

M. W., reprezentowany przez doradcę podatkowego S. M., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 21 marca 2022 r. Nr 0113-KDIPT2-1.4011.928.2021.4.MAP w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 6 czerwca 2022 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego poinformował, że wpis sądowy został uiszczony na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zgodnie z właściwością miejscową odpowiednią dla skarżącego, niemniej z ostrożności procesowej skarżący uiścił również wpis w kwocie 100 zł na rachunek tutejszego Sądu. Pełnomocnik skarżącego wniósł o przekazanie sprawy według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu i – w przypadku przekazania sprawy – o zwrot uiszczonego na rachunek WSA w Łodzi wpisu od skargi na wskazany w piśmie rachunek bankowy. Pełnomocnik podniósł, że zgodnie z Rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego, o których mowa w art. 14b Ordynacji podatkowej przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Miejscem zamieszkania skarżącego jest Wągrowiec, znajdujący się na obszarze województwa wielkopolskiego, a zatem sprawa podlega właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednak w art. 13 § 3 p.p.s.a. ustawodawca umocował Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przekazania, w drodze rozporządzenia, wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Na tej podstawie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał w dniu 22 lutego 2017 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1773 z późn. zm.). Zgodnie z § 1 Rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 i 1423) przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Miejscem zamieszkania skarżącego w niniejszej sprawie jest W., znajdujący się na obszarze województwa [...]. Zgodnie natomiast z § 1 pkt 10) Rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu jest właściwy miejscowo dla obszaru województw lubuskiego i wielkopolskiego. W takiej sytuacji sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. W zaskarżonym postanowieniu Dyrektor Krajowej Administracji Skarbowej prawidłowo pouczył skarżącego o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wniosek pełnomocnika strony skarżącej o zwrot nadpłaconego wpisu sądowego zostanie rozpoznany przez sąd właściwy w sprawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 59 § 1, Sąd orzekł, jak w postanowieniu. dch