I SA/Łd 331/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA Bożena Kasprzak po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 10 marca 2023 r. nr SKO.4140.45.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia: odrzucić skargę.

Zarządzeniami z 26 kwietnia 2023 r. S.P. został wezwany do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni, przez podpisanie skargi bądź nadesłanie jej podpisanego egzemplarza, wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Wezwania do uiszczenia powyższych braków zostały doręczone 8 maja 2023 r. W wyznaczonym przez sąd terminie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniosek ten został jednak pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z 14 czerwca 2023 r., I SPP/Łd 117/23. Pozostałe braki skargi nie zostały uzupełnione przez stronę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wśród tych wymogów art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. podaje, że każde pismo strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym powinno zawierać podpis strony, albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie dalej z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie powyższych wymogów (podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL) oznacza, że skarga dotknięta jest brakami formalnymi. Braki te mogą być przez stronę uzupełnione do czego wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie skargi. W niniejszej sprawie S.P. wysłał pocztą skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 10 marca 2023 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 r. W skardze nie podał swojego numeru PESEL, nie zamieścił również własnoręcznego podpisu (pod skargą widnieje jedynie skan podpisu). W związku z tymi brakami Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego między innymi do podpisania skargi oraz wskazania numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone 8 maja 2023 r. Wyznaczony przez sąd siedmiodniowy termin do uzupełnienia wspomnianych braków skargi upłynął 15 maja 2023 r. W tak zakreślonym terminie skarżący nie podpisał skargi, nie przesłał podpisanego jej egzemplarza, ani też nie podał swojego numeru PESEL. Ponieważ nałożone na stronę obowiązki nie zostały wykonane, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. k.ż.